工業(yè)大麻風(fēng)口又將吹起，這次誰會(huì)乘風(fēng)破浪

2020年5月21日全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議上全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)副主席、民盟黑龍江省委主委趙雨森提交大會(huì)關(guān)于工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，提出發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推動(dòng)我國工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議。

工業(yè)大麻可謂全身是寶，其籽、花葉、皮、桿、根等部位的提取物下游應(yīng)用領(lǐng)域非常廣，從其籽中提取的大麻籽油可用于化妝品、保健品等；花葉中提取的大麻酚類化合物可以為癲癇、抑郁、帕金森癥、癌癥等多種疾病提供生物制藥原料；大麻纖維具有抗菌、透氣、速干、防紫外線等優(yōu)點(diǎn)，可用于紡織或作為增強(qiáng)材料用于建筑材料、汽車、航天材料等。

目前，工業(yè)大麻正在成為全球的產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，工業(yè)大麻廣泛應(yīng)用于紡織、造紙、食用油、功能保健食品、化妝品、醫(yī)藥、生物能源、建材、新生物復(fù)合材料等行業(yè)。全球各政府均積極發(fā)布政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

早在2017年的時(shí)候，全球范圍內(nèi)就已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)解禁潮，在2018年就相繼被世界反興奮劑機(jī)構(gòu)和世界衛(wèi)生組織正式認(rèn)定，隨后，多個(gè)國家已經(jīng)開始對(duì)其作出不同程度的解禁。截止到2019年年初，已經(jīng)有34個(gè)國家宣布了醫(yī)用大麻合法，逾50個(gè)國家宣布大麻二酚（CBD）合法，工業(yè)大麻的概念在資本市場(chǎng)上持續(xù)發(fā)酵，儼然已經(jīng)成為了資本競(jìng)相入場(chǎng)的風(fēng)口。

我國大麻管控政策在全球范圍內(nèi)仍然相對(duì)嚴(yán)格，我國雖在上世紀(jì)70年代就開始研究工業(yè)大麻，但到2010年，云南省才成為第一個(gè)以法規(guī)形式允許并監(jiān)管工業(yè)大麻種植加工的省份。目前云南省和黑龍江省是中國至今僅有的兩個(gè)出臺(tái)地方性法規(guī)將工業(yè)大麻合法化的省份。

2003年3月，云南省政府頒布施行《云南省工業(yè)大麻管理暫行規(guī)定》，自此開始云南省成為中國第一個(gè)允許合法種植、加工工業(yè)大麻的省份。云南省現(xiàn)行工業(yè)大麻的專門規(guī)定為2010年1月1日實(shí)施的《云南省工業(yè)大麻種植加工許可規(guī)定》。《云南省工業(yè)大麻種植加工許可規(guī)定》對(duì)工業(yè)大麻定義、工業(yè)大麻種植、工業(yè)大麻加工、申請(qǐng)和許可程序、監(jiān)督管理等進(jìn)行了系統(tǒng)性的規(guī)定。

黑龍江省于2017年實(shí)施的《黑龍江省禁毒條例》將“工業(yè)用大麻管理”單列一章，規(guī)定了工業(yè)用大麻的定義、品種選育、種植、銷售、加工和監(jiān)管，標(biāo)志著黑龍江省成為繼云南省后第二個(gè)將工業(yè)大麻合法化的省份。

吉林省有望成為中國第三個(gè)將工業(yè)大麻合法化的省份。2019年3月，吉林省政府將《吉林省禁毒條例》列入2019年地方性法規(guī)立法項(xiàng)目，將“工業(yè)大麻管理”作為單獨(dú)章節(jié)，對(duì)工業(yè)大麻的定義、性質(zhì)以及育種、種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)作了規(guī)定，明確在有序開放的前提下加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。擬在省公安廳黨委會(huì)審議通過后，呈報(bào)省政府履行立法程序。

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，歐洲、中國、韓國和俄羅斯是世界上主要的工業(yè)大麻生產(chǎn)地區(qū)，其中中國種植面積最大，約占全世界一半左右。國家統(tǒng)計(jì)局數(shù)據(jù)顯示，2012年-2018年，我國工業(yè)大麻播種面積從4940公頃上升至18560公頃，而工業(yè)大麻產(chǎn)量也從2012年的1.45萬噸飛躍至2018年的10.62萬噸。

2019年，云南將工業(yè)大麻列為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，成立了國資工業(yè)大麻投資平臺(tái)，而黑龍江則舉辦了國際工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)研討會(huì)，政策上釋放的積極信號(hào)，為產(chǎn)業(yè)萌芽、發(fā)展創(chuàng)造了條件。2019年掀起的工業(yè)大麻熱引起了一系列上市公司布局該領(lǐng)域，加上政策的鼓勵(lì)，前瞻初步估算2019年我國工業(yè)大麻的種植面積和產(chǎn)量都將保持高速增長，種植面積約到23000公頃，產(chǎn)量約為13萬噸。

一條完整的大麻產(chǎn)業(yè)鏈可以分為育種→種植→加工提取→研發(fā)生產(chǎn)→分銷→零售，超過一半的公司都在種植和加工領(lǐng)域布局。從育種到零售端，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要“持證上崗”，整體來說政策門檻較高。

我國種植工業(yè)大麻時(shí)間較長，是世界上種植大麻最多的國家，據(jù)《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國的工業(yè)大麻種植面積占全世界50%。但是目前我國種植的工業(yè)大麻，大多還只是纖維性用途的，很少或幾乎不含CBD。

根據(jù)云財(cái)經(jīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止至2020年上半年，我國上市公司中涉及到工業(yè)大麻概念的企業(yè)約為44家，其中龍津藥業(yè)的相關(guān)性最高，其次是順灝股份。從44家企業(yè)來看，半數(shù)以上的企業(yè)為醫(yī)藥企業(yè)，如龍津藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)、福安制藥、萊茵生物等，由此可見，醫(yī)藥企業(yè)的參與度熱情高。隨著醫(yī)藥企業(yè)的入局，未來工業(yè)大麻在醫(yī)藥應(yīng)用領(lǐng)域的占比也將有所提高。

工業(yè)大麻除了應(yīng)用在傳統(tǒng)的造紙業(yè)和包裝業(yè)，新型的應(yīng)用機(jī)會(huì)還包括化妝品、煙草和生物柴油能源等，未來我國工業(yè)大麻的應(yīng)用領(lǐng)域也將進(jìn)一步拓展，走向多樣化。

2020年5月8日，云南省工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)研究院、云南省工業(yè)大麻種業(yè)有限公司揭牌暨合作簽約儀式在云南省工業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司總部舉行。云南省工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)研究院將打造集科學(xué)研究、技術(shù)成果轉(zhuǎn)換和科技創(chuàng)新為一體的工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈科研創(chuàng)新平臺(tái)。云南省工業(yè)大麻種業(yè)有限公司是全國首個(gè)工業(yè)大麻種子“育、繁、銷”一體化平臺(tái)。

2020年5月21日全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議上全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)副主席、民盟黑龍江省委主委趙雨森提交大會(huì)關(guān)于工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，提出發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推動(dòng)我國工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議。除此之外，2020年上半年各類上市企業(yè)也加快了在工業(yè)大麻領(lǐng)域布局的速度。

本文轉(zhuǎn)載自“前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人”